來源：上觀新聞　

　　韓國國會14日下午表決通過第二次針對總統(tǒng)尹錫悅的韓國劾案彈劾動議案。

　　這意味著尹錫悅將被暫時停職。通過憲法法院將在未來半年內(nèi)裁定是尹錫悅彈否正式罷免總統(tǒng)。

　　下一步韓國政局怎么走？接下尹錫悅的命運又如何？解放日報·上觀新聞記者采訪了黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛。韓國劾案

　　彈劾為何過關？通過

　　記者：此次彈劾通過的主要原因是什么？

　　笪志剛：主要因為執(zhí)政黨的一部分議員轉變了態(tài)度。

　　7日第一次彈劾時，尹錫悅彈執(zhí)政黨只有2名議員投了贊成票，接下以失敗告終。韓國劾案執(zhí)政黨當時反對彈劾，通過原因有二。尹錫悅彈

　　一是接下彈劾涉及保守陣營顏面這一基本問題。來自保守陣營的韓國劾案前總統(tǒng)樸槿惠曾被彈劾，如果保守陣營的通過總統(tǒng)接二連三被彈劾，對執(zhí)政很不利。尹錫悅彈

　　二是如果執(zhí)政黨配合在野黨彈劾總統(tǒng)，那么考慮到在野黨的強勁勢頭，執(zhí)政黨肯定會在大選中失去政權。

　　因此，尹錫悅與執(zhí)政黨黨首韓東勛可能達成某種默契。這更應視作執(zhí)政黨出于黨派利益大局做出的決定。

　　但現(xiàn)在事態(tài)起碼出現(xiàn)兩點變化。

　　一是尹錫悅推翻了對執(zhí)政黨的承諾，在12日發(fā)表對國民談話時稱無論是彈劾還是調(diào)查，都會奉陪到底。

　　這種姿態(tài)，令執(zhí)政黨尤其是韓東勛一派難堪，是一個很大的刺激。

　　執(zhí)政黨此前擬于明年兩三月份讓尹錫悅辭職，明年四五月份大選。此舉意在淡化民眾對頒布“戒嚴令”的不滿，同時通過攻擊在野黨不當行為，給恢復執(zhí)政黨支持率留出空間。

　　原本按照執(zhí)政黨的安排，可能出現(xiàn)一個相對樂觀的態(tài)勢，但現(xiàn)在形勢急轉直下，尹錫悅12日的講話不僅是與在野黨對著干，也是與執(zhí)政黨對著干。

　　二是出現(xiàn)了大量新證據(jù)、新線索，包括：

　　尹錫悅被指在宣布緊急戒嚴令時，甚至下令逮捕韓東勛；尹錫悅被指派兵包圍中央選舉管理委員會，等等。此外，總理韓德洙當時召開內(nèi)閣會議，是否真的旨在勸阻總統(tǒng)不要實施戒嚴，也是撲朔迷離；而被逮捕的前防長金龍顯企圖在獄中自殺，是為了“背鍋”還是另有隱情，有待揭開真相……

　　隨著新證據(jù)鏈的出現(xiàn)，事件可能遠比執(zhí)政黨與尹錫悅7日達成默契時復雜得多，并出現(xiàn)更多連鎖反應。這也對執(zhí)政黨尤其是韓東勛一派轉變態(tài)度產(chǎn)生影響。

　　政局怎么走？

　　記者：下一步韓國政局怎么走？

　　笪志剛：彈劾通過意味著尹錫悅將被暫時停職。

　　首先關注的是，誰將代行總統(tǒng)職務。

　　根據(jù)韓國憲法中的順位原則，韓國總理韓德洙將成為代總統(tǒng)。

　　然而，受戒嚴風波影響，在野黨正以涉嫌“內(nèi)亂罪”檢舉韓德洙，并在研究是否對其進行彈劾，韓德洙能否成為代總統(tǒng)還存在變數(shù)。

　　如果總理也受到牽連不能代行職責，那么接下來順位的應該是國會議長禹元植。

　　但禹元植來自反對派，這就會出現(xiàn)一種很奇葩的情況，等于執(zhí)政黨把政權“交給”在野黨，這應該是執(zhí)政黨會極力避免的。

　　目前，有韓國媒體稱，一旦總理也遭到彈劾，韓國經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆有望擔任代總統(tǒng)職務。

　　這個人物，是符合執(zhí)政黨利益的。崔相穆曾明確反對戒嚴，召集過戒嚴相關緊急會議，在國民形象方面沒有問題。

　　所以從中可以發(fā)現(xiàn)，韓國的憲法解釋是有很多漏洞和盲點的，包括代行國政的順位問題，以及總統(tǒng)如果被下獄還能否行使職權等問題。

　　其次，談談政局走向。

　　目前，韓國政局已經(jīng)很動蕩了，預計只有在憲法法院公布彈劾最終結果、大選日期敲定后，政局才可能趨于穩(wěn)定。

　　接下來，朝野攻防戰(zhàn)的混亂局面仍會不斷上演。執(zhí)政黨、在野黨可能在不同周期內(nèi)分別占上風。

　　尤其對于韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明而言，如果堅持到明年3月至5月，只要不出其他丑聞，沒有新官司的審判結果，我相信對在野黨來說應該是個好機會。

　　尹錫悅命運如何？

　　記者：尹錫悅的命運如何？

　　笪志剛：彈劾案會交由憲法法院在180天內(nèi)審理。通過，則尹錫悅將下臺。否則，尹錫悅將恢復履職，他離任期結束還有2年多。

　　韓國歷史上，前總統(tǒng)盧武鉉、樸槿惠的彈劾案曾被國會通過。前者的彈劾案被憲法法院否決，后者被通過。審理分別耗時約60天、約90天。

　　考慮到尹錫悅宣布戒嚴令引發(fā)極大民意反彈，此次憲法法院審理預計時長不會超過盧、樸的彈劾案?，F(xiàn)在的問題在于，彈劾案是否能得到憲法法院6名法官贊成——法院應有9名法官，目前3名法官空缺，通過彈劾案須由6人贊成。

　　因為這6名法官中，5人是尹錫悅任命的，不清楚立場偏保守的法官是否會為尹錫悅站隊。而在野黨則希望利用他們在國會中的優(yōu)勢，快速增選2位法官，構成“8人過堂”。不論如何，裁決結果存在不確定性。

　　尹錫悅的命運，無非是兩條路。

　　第一，憲法法院通過彈劾，他失去總統(tǒng)職務下臺。

　　這樣的話，按照韓國對退任總統(tǒng)清算的歷史，大概率會對尹錫悅及其夫人的行為進行追究，不排除尹錫悅鋃鐺入獄。官司的持續(xù)時間會比較久。

　　執(zhí)政黨還可能將尹錫悅從黨內(nèi)除名，以劃清界限。

　　第二，憲法法院沒通過彈劾，尹錫悅履職至2027年。這個過程中又有兩種情況。

　　一種是，在野黨繼續(xù)對總統(tǒng)發(fā)難——不一定彈劾，因為幾次三番彈劾被駁回的話，會被指妨害“民主政治”——可能轉向另一種方式，例如深挖尹錫悅內(nèi)閣的丑聞，搜集其涉及司法犯罪或貪腐的證據(jù)。此類博弈還會繼續(xù)。

　　與此同時，尹錫悅與執(zhí)政黨的關系也會非常難處，由于開罪執(zhí)政黨，他可能成為比“跛腳”總統(tǒng)還難受的“光桿司令”。同時缺乏朝野兩黨配合，無異于“執(zhí)政停擺”。

　　另一種是，尹錫悅為避免執(zhí)政尷尬，可能與執(zhí)政黨進行新一輪討價還價，向后者讓渡利益。執(zhí)政黨會不會靈活調(diào)整，做必要妥協(xié)？按照韓國政局演變規(guī)律來看，不排除這種可能。

　　暴露什么深層問題？

　　記者：韓國朝野之間以及執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂和斗爭，反映何種現(xiàn)實？

　　笪志剛：韓國政治的極化、博弈在加劇，革新陣營和保守陣營的撕裂在加劇。

　　內(nèi)部而言，韓國經(jīng)濟下行，年輕人社會收入、家庭欠債率、就業(yè)率等數(shù)據(jù)令民眾不安和焦慮，而政黨代表不同選民和階層利益，因此這種不安會傳導至政界，導致政治家相對極端的考量和政治對立的思維。

　　對外而言，韓國政治人士認為，該國所面臨的地緣環(huán)境空前嚴峻，例如面對朝鮮的壓力，以及被大國裹挾（特朗普即將上臺）的不確定性。輿論注意到，最近尹錫悅發(fā)表了涉華負面言論，韓外交部13日表示，韓國將繼續(xù)發(fā)展與中國雙邊關系，同時與中國保持必要溝通。

　　不過，我倒不認為韓國會產(chǎn)生重大混亂和地緣沖擊。因為韓國幾十年來的民主制度還是得到了很高評價，它也躋身于發(fā)達經(jīng)濟體。但韓國確實存在著選舉制度等方面問題，而政壇風波也會為韓國政治制度埋下隱患。